安徽网 大皖客户端讯 12月26日，黄山市司法局公开发布了 《黄山市文明行为促进条例（草案）》全文，公开征求社会公众意见。 该《条例（草案）》共分6章46条。其中，对行为不文明行为予以明确，包括行人不文明行为、非机动车不文明驾驶，机动车不文明行为，随地吐痰、乱扔垃圾等影响公共环境和秩序的行为，禁烟区吸烟，小区不文明行为，不文明养犬等，并明确了相应行为的处罚措施。
在行人不文明行为责任方面，行人禁止下列行为：（一）乱穿马路、闯红灯、跨越道路隔离设施；（二）车行道内招呼停车、等车、发放广告、兜售物品等；（三）在通过路口或者横穿道路时低头看手机、滞留、嬉闹。违反上述规定，由公安机关交通管理部门指出其违法行为，并处警告或五十元罚款。
在非机动车不文明行驶责任方面，禁止下列行为：（一）闯红灯、逆向行驶；（二）违反规定在机动车道行驶、滞留；（三）驾驶电动自行车不佩戴头盔；（四）手持使用通讯工具、牵引动物等危险行为；（五）违反规定载人载物。（六）驾驶非机动车行经没有交通信号的道路或人行横道，未主动避让行人。违反上述规定的，由公安机关交通管理部门指出违法行为，并处警告或五十元罚款。 对电动自行车、电动三（四）轮车未悬挂号牌的，由公安机关交通管理部门责令安装号牌，违反规定加装雨蓬等装置的由公安机关交通管理部门责令拆除。
驾驶机动车时禁止下列行为：（一）通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，未减速慢行，未礼让行人或未让优先通行的车辆先行。（二）驾驶机动车行经人行横道时，未减速行驶；遇行人正在通过人行横道时，未停车让行。（三）驾驶机动车行经积水路段时，未减速慢行。（四）机动车驾驶人和乘车人向车外抛物、吐痰。（五）驾驶机动车违反规定使用远光灯、鸣喇叭或者变道。（六）驾驶机动车未按照交通标志、标线的指示停放在停车场或者规定的停车泊位。违反上述规定的，由公安机关交通管理部门处警告或二百元下罚款。
影响公共环境和秩序的行为责任方面，对随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，责令改正，拒不改正的，由城市管理部门处二十五元罚款；对随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸的，抛洒祭祀物品的，由城市管理部门处五十元罚款。违反规定倾倒污水、垃圾、粪便的，由城市管理部门对个人处五十元罚款，对单位处五百元以上一千元以下罚款。
在禁止水域范围内违反规定洗涤、游泳、钓鱼的，由城市管理部门警告并责令改正，拒不改正的，处五元以上五十元以下罚款。
公民禁止违反以下行为：在公共场所组织集会、娱乐、广场舞、商业展销等活动时没有合理选择时间、控制音量，制造噪声干扰他人正常生活、工作和学习；午间（中午十二点至十四点）和夜间（晚二十二点至晨六点），在已竣工交付使用的居民住宅楼、商住综合楼内，进行产生环境噪声污染的装修活动。违反上述规定的，由公安部门警告并责令停止违法行为，警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
未经批准搭建建筑物、构筑物或其它设施，影响市容的，由城市管理部门处处以500元以上2500元以下罚款。公共场所违法吸烟责任，由卫生行政管理部门依据相关法律法规和规定处理。
养犬人携带犬只外出禁止下列行为:（一）不为犬只束牵引带。（二）不即时清除犬只粪便。（三）不主动避让他人。违反上述规定的，由住建（城管）部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上一百元以下罚款。
住宅小区内禁止下列行为：（一）住宅小区内占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道或安全出口等其他妨碍消防或安全疏散的行为。（二）在建筑物公共通道、楼梯间、安全出口等公共区域私拉电线。（三）损坏公共绿化及其附属设施。（四）高空抛物。违反上述规定的，业主委员会、物业服务企业应当制止。制止无效的，有关行政管理部门应当依法制止或依法处理。
对违反本条例规定并受到行政处罚，情节严重、社会影响恶劣的不文明行为予以曝光。国家工作人员、共产党员、人大代表、政协委员、教育工作者、公众人物、先进模范等违反本条例规定并受到行政处罚的，将处罚决定通报其所在单位或者村（社区）。
《条例（草案）》明确激励机制，获评全国、安徽省、黄山市道德模范和中国好人的个人，可以免费乘坐本市公交，免费游览本市国有旅游景点。
《条例（草案）》倡导市民尊重公序良俗及遵守各项文明行为准则，鼓励单位和个人积极参与慈善公益活动，公民表现突出的由政府给予表彰奖励，其本人或家庭生活遇到困难的，慈善组织在开展慈善活动时应当优先给予帮助。鼓励和支持无偿献血，捐献造血干细胞、遗体、人体器官（组织）的行为。鼓励公民采取合法适当的、与自身能力相适应的方式实施见义勇为行为。对上述行为予以奖励和保护。
鼓励单位和个人依法建立志愿服务组织和参加志愿服务活动，维护志愿者和志愿服务组织的合法权益。鼓励公民为需要急救的人员拨打急救电话呼救，并提供必要帮助。鼓励具备急救技能的公民对需要急救的人员实施紧急现场救护。对紧急现场救护中做出突出贡献的公民，政府应当给予表彰、奖励。
新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 吴永泉
